作者:西安世標信息科技有限公司 發(fā)布時(shí)間:2024-01-16 09:38:50
碳核查的定義:所謂碳核查,是指第三方服務(wù)機構對參與碳排放權交易的碳排放管控單位提交的溫室氣體排放報告進(jìn)行核查的過(guò)程。碳核查的程序:核查機構應按照規定的程序進(jìn)行核查,主要步驟包括簽訂協(xié)議、核查準備、文件評審、現場(chǎng)核查、核查報告編制、內部技術(shù)評審、核查報告交付及記錄保存等8個(gè)步驟。
核查機構可以根據核查工作的實(shí)際情況對核查程序進(jìn)行適當的調整,但調整的理由應在核查報告中予以詳細說(shuō)明。
(一)簽訂協(xié)議
核查機構應與核查委托方簽訂核查協(xié)議。核查協(xié)議簽訂之前,核查機構應根據其被授予資質(zhì)的行業(yè)領(lǐng)域、核查員資質(zhì)與經(jīng)驗、時(shí)間與人力資源安排、重點(diǎn)排放單位的行業(yè)、規模及排放設施的復雜程度等,評估核查工作實(shí)施的可行性及與核查委托方或重點(diǎn)排放單位可能存在的利益沖突等。
核查機構在完成上述評估后確認是否與委托方簽訂核查協(xié)議。核查協(xié)議內容可包括核查范圍、應用標準和方法、核查流程、預計完成時(shí)間、雙方責任和義務(wù)、保密條款、核查費用、協(xié)議的解除、賠償、仲裁等相關(guān)內容。
(二)核查準備
核查機構應在與委托方簽訂核查協(xié)議后選擇具備能力的核查組長(cháng)和核查員組成核查組。核查組的組成應根據備案核查員的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)能力與經(jīng)驗、重點(diǎn)排放單位的性質(zhì)、規模及排放設施的數量等確定,核查組至少由兩名成員組成,其中一名為核查組長(cháng),至少一名為專(zhuān)業(yè)核查員.核查組長(cháng)應充分考慮重點(diǎn)排放單位所在的行業(yè)領(lǐng)域、工藝流程、設施數量、規模與場(chǎng)所、排放特點(diǎn)、核查員的專(zhuān)業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗等方面的因素,制定核查計劃并確定核查組成員的任務(wù)分工。核查組長(cháng)應與核查委托方和/或重點(diǎn)排放單位建立聯(lián)系,要求核查委托方和/或重點(diǎn)排放單位在商定的日期內提交溫室氣體排放報告及相關(guān)支持文件。
在核查實(shí)施過(guò)程中,如有必要可對核查計劃進(jìn)行適當修訂。但核查組應將修訂的核查計劃與委托方和/或重點(diǎn)排放單位進(jìn)行溝通。
(三)文件評審
文件評審包括對重點(diǎn)排放單位提交的溫室氣體排放報告和相關(guān)支持性材料(重點(diǎn)排放單位排放設施清單、排放源清單、活動(dòng)數據和排放因子的相關(guān)信息等)的評審。通過(guò)文件評審,核查組初步確認重點(diǎn)排放單位的溫室氣體排放情況,并確定現場(chǎng)核查思路、識別現場(chǎng)核查重點(diǎn)。
文件評審工作應貫穿核查工作的始終。
(四)現場(chǎng)核查
1、現場(chǎng)核查目的
2、現場(chǎng)核查計劃
3、抽樣計劃
4、現場(chǎng)核查程序
5、不符合,糾正及糾正措施
(五)核查報告編制
確認不符合關(guān)閉后或者30天內未收到委托方和/或重點(diǎn)排放單位采取的糾正和糾正措施,核查組應完成核查報告的編寫(xiě)。核查組應根據文件評審和現場(chǎng)核查的核查發(fā)現編制核查報告,核查報告應當真實(shí)、客觀(guān)、邏輯清晰,并采用附一所規定的格式,主要包括以下內容:
1、核查目的、范圍及準則
2、核查過(guò)程和方法
3、核查發(fā)現
4、核查結論
(六)內部技術(shù)評審
核查報告在提供給委托方和/或重點(diǎn)排放單位之前,應經(jīng)過(guò)核查機構內部獨立于核查組成員的技術(shù)評審,避免核查過(guò)程和核查報告出現技術(shù)錯誤。核查機構應確保技術(shù)評審人員具備相應的能力、相應行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識及從事核查活動(dòng)的技能。
(七)核查報告交付
只有當內部技術(shù)評審通過(guò)后,核查機構方可將核查報告交付給核查委托方和/或重點(diǎn)排放單位,以便于重點(diǎn)排放單位于規定的日期前將經(jīng)核查的年度排放報告和核查報告報送至注冊所在地省市級碳交易主管部門(mén)。
(八)記錄保存
核查機構應保存核查記錄以證實(shí)核查過(guò)程符合本指南的要求。核查機構應以安全和保密的方式保管核查過(guò)程中的全部書(shū)面和電子文件,保存期至少10年,核查機構應對所有與委托方和/或重點(diǎn)排放單位利益相關(guān)的記錄和文件進(jìn)行保密。未經(jīng)委托方和/或重點(diǎn)排放單位同意,不得披露相關(guān)信息,各級碳排放交易主管部門(mén)要求查閱相關(guān)文件除外。